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物業服務采購你遇到過哪些困難?

中國政府采購招標網 發布時間: 2020年12月31日 09:10

“由于采購需求不明確,評審因素設定難以量化,后續履約驗收隨時隨地都在進行,且缺乏統一的履約驗收標準,物業服務項目相關投訴正在不斷上升。”天津市財政局政府采購處相關負責人告訴《政府采購信息》報記者。
 
  在深化“放管服”、機構改革的大背景下,原本由政府機關、事業單位自行承擔的辦公區域保潔、綠化和設備維修等物業管理服務從后勤工作中剝離出來后,物業服務成為政府采購服務項目的重要內容,非住宅物業服務項目市場廣闊、潛力巨大,物業服務采購項目越來越多。與此同時,伴隨而來的是,廢標率高,爭議頻發,投訴激增。

行業紅火vs爭議頻發
 
  目前,各集中采購代理機構代理的物業服務管理項目越來越多,以天津市政府采購中心為例,《政府采購信息》報記者查詢該中心公布的物業服務管理項目中標、成交公告獲悉,該中心2010年僅代理了幾十個物業項目,到2019年,全年物業管理項目中標、成交公告達284條,幾乎每個工作日都在操作新的物業服務項目。
 
  “近年來,各個采購人采購物業服務項目的需求非常大,但物業服務雖然是集中采購目錄以內的項目,其實采購內容并不是完全標準化的,服務類的內容非常廣泛、不好量化、采購周期漫長,不便監督,所以采購人在編制采購需求時經常不清楚到底需要物業服務供應商做什么、不知道物業服務應該達到什么水平標準、也不知道如何制定成交后的履約驗收機制。”廈門市財政局政府采購監管處一位相關負責人表示,雖然采購量巨大、采購頻次高,但是這幾個難題一直困擾著采購人和代理機構,導致物業服務項目采購經常失敗。
 
  因為采購人不清楚需要供應商做什么,所以經常出現采購需求不完整或采購要求不符合實際,廢標率高企。采購要求不切實際,就容易因作出實質響應的供應商不足3家而廢標;采購需求不完整,就容易因為后續采購需求發生重大調整而采購失敗。甚至,在政府采購實踐中,物業服務供應商以異常低價中標卻無法履約的情況屢見不鮮。
 
  不知道物業服務應達到什么標準、缺乏明確的成交后履約驗收機制,導致后續履約時采購人經常和供應商發生爭議而投訴率不斷攀升、甚至因為爭議項目履約中斷。 

專業的評審專家少
 
  除了上述常見的問題,政府采購物業服務還面臨著專業評審專家太少的難題。“既懂物業服務管理又懂政府采購的評審專家太少了,尤其是非住宅物業管理項目與住宅物業項目有很大的不同,很多評標專家的專業知識僅限于幾年物業管理公司的工作經驗,專業化和敬業精神都有待提升。”天津市政府采購中心招標部部長魯志強告訴《政府采購信息》報記者。
 
  “物業服務領域的好專家太少,希望能夠多一些真正懂非住宅物業管理的專家,真正評選出能為采購人提供優質服務的物業供應商,而不是隨意判定供應商投標無效或者隨意打分。”天津鴻瀚物業管理有限公司副總經理劉學恩也對《政府采購信息》報記者表示,作為天津市一家中小型物業服務公司,該公司深耕天津政企物業管理市場,曾多次斬獲天津市戒毒管理局等采購單位的物業服務項目。作者:張建芳


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